Ein Aktionsplan für den Fall der Beschädigung oder Zerstörung von Gebäuden, der dazu beitragen wird, die durch den Krieg verursachten Schäden rechtlich zu erfassen, die Durchführung von Erhebungen und Wiederherstellungsarbeiten sowie die Möglichkeit, künftige Schäden auszugleichen.
Das Verfahren des Gebäudeeigentümers sollte die folgenden wichtigen Schritte umfassen:
Es ist wichtig, alle Dokumente aufzubewahren, die das Bestehen von Eigentumsrechten an einer Immobilie bestätigen. Solche Dokumente können sein:
Eigentumsdokumente für Immobilienobjekte (Dokumente über die Inbetriebnahme des Gebäudes, Kauf- und Verkaufsverträge, Schenkungsverträge, Tauschverträge, Abnahmebescheinigungen, Zahlungsanweisungen, Registerauszüge, Spesenrechnungen, usw)
Die Dokumente müssen in Form von Originalen oder beglaubigten Kopien vorliegen. Wenn Sie gescannte Kopien dieser Dokumente im PDF-Format haben, ist es besser, sie durch die Elektronische digitale Unterschrift des Chefs.
Wenn diese Dokumente verloren gegangen sind, ist es erforderlich, ihre beglaubigten Kopien zu erhalten. Als Eigentumsnachweis können Auszüge aus staatlichen Registern.
Es lohnt sich auch, Unterlagen aufzubewahren, die den Wert des beschädigten oder zerstörten Gebäudes und des darin befindlichen Eigentums bestätigen. Dies können die Jahresabschlüsse des Unternehmens, primäre Buchhaltungsunterlagen, einschließlich Rechnungen, Fertigstellungsbescheinigungen, Schecks und Berichte über die Bewertung von Immobilien oder Dokumente, die seinen Wert widerspiegeln, wie z. B. ein Pfand- oder Hypothekenvertrag.
2.1 Wenden Sie sich an die zuständigen Stellen, um eine Bestätigung zu erhalten, dass der Schaden am Gebäude durch Feindseligkeiten verursacht wurde, und nicht aus anderen Gründen, die nicht mit dem Krieg zusammenhängen. Solche Stellen können sein:
2.2 Machen Sie Fotos und Videos von dem beschädigten Gebäude. Es ist ratsam, eine Software zu verwenden, die Metadaten wie Datum, Uhrzeit und Ort aufzeichnet, der Ort, an dem Fotos und Videos aufgenommen wurden, was die Authentizität der Inhalte gewährleistet. Dies könnte zum Beispiel die App EyeWitness to Atrocities für das Android-Betriebssystem.
2.3 Sammeln Sie öffentlich verfügbare Informationen, die die Ereignisse bestätigen, die zur Beschädigung oder Zerstörung des Gebäudes geführt haben. Dazu können in den Massenmedien und sozialen Medien veröffentlichte Materialien, Mitteilungen von Behörden oder lokalen Regierungen usw.
Materialien aus dem Internet können für den Aufbau einer Evidenzbasis nützlich sein:
2.4 Einreichung einer Informationsmeldung an das Register für beschädigtes und zerstörtes Eigentum. Die Einreichung einer Informationsmeldung bei diesem Register erfolgt in Übereinstimmung mit Das Verfahren für die Vorlage eines Informationsmeldung über beschädigte und zerstörte Immobilien als Folge von Feindseligkeiten, terroristische Handlungen und Sabotageakte, die durch die bewaffnete Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine verursacht wurden, gebilligt durch den Beschluss Nr. 380 des Ministerkabinetts vom 26.03.2023. Eine Informationsmeldung kann über das Diia-Portal beim Register eingereicht werden, über den Verwalter des Zentrum für administrative Dienstleistungen oder einen Notar.
Die Liste und der Umfang der Informationen, die in das Register für beschädigtes und zerstörtes Eigentum eingetragen werden können, sind in dem Verfahren zur Führung des Registers festgelegt, das durch den Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 624 vom 13.06.2023 genehmigt wurde.
Sie müssen die Polizei rufen und Anträge auf Einleitung eines Strafverfahrens wegen der Zerstörung von Eigentum und der Anerkennung des Verletzten zu stellen sowie die Anzahl der Strafverfahren im Einheitlichen Register der vorgerichtlichen Ermittlungen zu ermitteln.
Vor Beginn der Vermessung ist es notwendig, sich mit dem territorialen Büro des staatlichen Notdienstes der Ukraine in Verbindung zu setzen, um das Gebiet des Gebäudes zu entminen und ein Entminungszertifikat zu erhalten.
Wenn möglich, sollten Sie sich nach Erhalt des Entminungsdokuments an Immobiliengutachter wenden, um ein Gutachten zur Ermittlung der Höhe der durch Sachschäden und entgangene Gewinne entstandenen Verluste einzuholen. Die Besichtigung des beschädigten Objekts kann auf Beschluss des Eigentümers oder Verwalters durchgeführt werden. Derzeit wird die Warteschlange für ein Gutachten in der Regel in Jahren gemessen, daher lohnt es sich, die Dienste privater Gutachter in Anspruch zu nehmen.
Der Beschluss des Ministerkabinetts Nr. 423 vom 05.04.2022 “Über die Änderung des Verfahrens für die Inspektion von in Auftrag gegebenen Bauobjekten” regelt das Verfahren, die bei der Inspektion von durch Feindseligkeiten beschädigten Objekten verwendet werden über die Möglichkeit eines weiteren Betriebs zu entscheiden und Sanierungsmaßnahmen zu entwickeln.
Die Inspektion der beschädigten Einrichtungen erfolgt gemäß der Methodik, die durch den Erlass des Ministeriums für regionale Entwicklung Nr. 144 vom 06.08.2022 genehmigt wurde und die Besonderheiten der Arbeit definiert.
Auf der Grundlage der Ergebnisse der Inspektion wird ein Bericht erstellt, der eine Schlussfolgerung über den technischen Zustand des Gebäudes, Empfehlungen für den weiteren Betrieb, die Möglichkeit der Durchführung von Sanierungs- oder Rückbauarbeiten sowie gegebenenfalls Informationen über beschädigte Trag- und Umfassungskonstruktionen und technische Anlagen unter Angabe des Grades und des Ausmaßes der Schäden und grundlegende Entscheidungen über deren Sanierung oder Verstärkung enthalten sollte. Dieser Bericht bildet die Grundlage für die Entscheidung über die Durchführung von Arbeiten zur Wiederherstellung oder zum Rückbau der beschädigten Anlagen. Dem Bericht ist ein Besichtigungsbericht in der durch die Methodik (Anhang 7) vorgeschriebenen Form beizufügen, der Informationen über die spezifische Schadenskategorie der Anlage enthält.
Der Beschluss “Über die Genehmigung des Verfahrens für den Rückbau von Objekten, die infolge von Notfällen, militärischen Operationen oder terroristischen Handlungen beschädigt oder zerstört wurden” sieht einen Mechanismus für den Rückbau von beschädigten oder zerstörten Gebäuden und Bauwerken oder Teilen davon auf der Grundlage von Entscheidungen vor, die auf der Grundlage der Ergebnisse einer technischen Inspektion gemäß dem Verfahren für die Inspektion von in Auftrag gegebenen Bauobjekten getroffen wurden.
Das Verfahren zur Durchführung dringender Arbeiten zur Beseitigung der Folgen des bewaffneten Angriffs der Russischen Föderation im Zusammenhang mit Schäden an Gebäuden und Strukturen, genehmigt durch den Beschluss Nr. 473 des Ministerkabinetts vom 19.04.2022. Die Wiederherstellung beschädigter Einrichtungen durch Bau oder Wiederaufbau sollte auf der Grundlage eines technischen Inspektionsberichts in Übereinstimmung mit der ausgearbeiteten und genehmigten Projektdokumentation durchgeführt werden.
Mit dem Beschluss Nr. 470 des Ministerkabinetts vom 19.04.2022 wurde das Verfahren zur Genehmigung von Bauprojekten und deren Prüfung geändert, wonach während des Kriegsrechts die Entwicklung von Bauprojekten zur Instandsetzung von durch Feindseligkeiten beschädigten Einrichtungen als Teil eines fehlerhaften Akts durchgeführt werden darf, die den physischen Umfang der Arbeiten, eine Erläuterung der Bedingungen für die Ausführung der Arbeiten und die Dokumentation des Kostenvoranschlags auf der Grundlage des Berichts über die Ergebnisse der Inspektion festlegt, die gemäß dem Verfahren für die Durchführung der Inspektion von in Auftrag gegebenen Bauobjekten, das vom Ministerkabinett der Ukraine Nr. 257 vom 12.04.2017.
Die Entscheidung über den Umfang der Entwurfsdokumentation trifft der leitende Architekt des Projekts und/oder der leitende Ingenieur des Projekts im Einvernehmen mit dem Kunden, was im Entwurfsauftrag festgelegt ist.
Arbeiten zur Wiederherstellung bestimmter Strukturen von Gebäuden und Bauwerken zur Beseitigung der Folgen von Notfällen (Unfällen) und zur Wiederherstellung der Funktionstüchtigkeit von Einrichtungen, die die lebenswichtige Tätigkeit der Bevölkerung sicherstellen sollen, ohne ihre geometrischen Abmessungen zu verändern, sind in der Liste der Bauarbeiten aufgeführt, für die keine Dokumente erforderlich sind, die zur Ausführung berechtigen und nach denen die Einrichtung nicht in Betrieb genommen werden kann.
Die Wiederherstellung der Anlagen erfolgt gemäß dem Verfahren für Vorbereitungs- und Bauarbeiten, das durch den Beschluss Nr. 466 des Ministerkabinetts vom 13.04.2011 genehmigt wurde.
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Eine Schadensersatzklage gegen die Russische Föderation wird bei Gericht eingereicht, nachdem alle Gutachten eingeholt wurden und das Ereignis ordnungsgemäß registriert wurde.
Es gibt mehrere Fälle, in denen ukrainische Geschädigte eine Entschädigung für zerstörtes Eigentum beantragen können.
6.1 Berufung vor einem ukrainischen Gericht
Dies ist eine der einfachsten Möglichkeiten, den durch die Russische bewaffnete Aggression verursachten Schaden auszugleichen. Die Wahrscheinlichkeit, dass der Antrag zur Prüfung und Befriedigung der Ansprüche angenommen wird, ist hoch, und Russland legt gegen solche Entscheidungen keine Rechtsmittel ein.
Entscheidungen ukrainischer Gerichte in solchen Fällen können im Ausland auf der Grundlage internationaler Rechtshilfeverträge oder, falls solche Verträge nicht bestehen, auf der Grundlage des Grundsatzes der Gegenseitigkeit vollstreckt werden, der als gegeben vorausgesetzt wird. Angesichts des andauernden Krieges zwischen der Ukraine und Russland besteht jedoch die Möglichkeit, dass ausländische Gerichte die Entscheidungen ukrainischer Gerichte gegen die Russische röderation als ungerecht und politisch motiviert ansehen und sich weigern, die entsprechenden Entscheidungen zu vollstrecken. Auch in Anbetracht der abgebrochenen diplomatischen Beziehungen zwischen der Ukraine und Russland, die ukrainischen Gerichte sind nämlich nicht in der Lage, die Russische Föderation ordnungsgemäß über eine gegen sie erhobene Klage zu unterrichten, Verfahrensunterlagen zu übermitteln usw. Dies gibt ausländischen Gerichten Anlass, die Vollstreckung von Urteilen ukrainischer Gerichte gegen die Russische Fföderation zu verweigern.
Ein positives Urteil des ukrainischen Gerichts, das die Höhe des Schadensersatzes festlegt, wird es dem Unternehmen ermöglichen, sich in Zukunft an den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte zu wenden oder eine Investitionsschieds- oder Entschädigungskommission, die gegebenenfalls nach Beendigung des Krieges in der Ukraine eingerichtet wird.
6.2 Anrufung des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte
Diese Methode ist einfach und kostengünstig, da viele ukrainische Anwälte über erfolgreiche Erfahrungen bei der Vertretung von Mandanten vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte verfügen, und die Stelle selbst erhebt keine Gerichts- oder sonstigen Gebühren und stellt keine Anforderungen an die Staatsbürgerschaft oder Nationalität des Antragstellers.
Um den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte anzurufen, muss nachgewiesen werden, dass alle verfügbaren Rechtsbehelfe zum Schutz der verletzten Rechte des Antragstellers auf nationaler Ebene ausgeschöpft wurden oder dass es grundsätzlich keine solche Möglichkeit gibt.
Es sei darauf hingewiesen, dass der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte nur für Rechtsstreitigkeiten zuständig ist, die sich auf Rechtsverletzungen beziehen, die vor dem 16. September 2022 begangen wurden, da Russland an diesem Tag aus dem Europarat ausgeschlossen wurde, was es dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte unmöglich macht, Klagen gegen Russland ab diesem Datum zu prüfen. Gleichzeitig kann sich die Russische Föderation weigern, den Urteilen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte nachzukommen, und heute gibt es keine Mechanismen für die Durchsetzung solcher Urteile.
6.3 Berufung bei den Gerichten ausländischer Staaten, in denen sich Russische Vermögenswerte befinden
Das Haupthindernis für die Einreichung von Klagen gegen die Russische Föderation vor ausländischen Gerichten ist die Doktrin der souveränen Immunität ausländischer Staaten, die die Einreichung von Klagen gegen die Russische Föderation, die Beschlagnahme ihres Eigentums und die Rückforderung dieses Eigentums durch Gerichtsentscheidungen erheblich erschwert. Die Anrufung der US-Gerichte hat gute Aussichten, da die USA im Gegensatz zu den europäischen Ländern die Doktrin der absoluten souveränen Immunität ausländischer Staaten nicht anerkennen und ihnen erlauben, sie zu verklagen, ihr Eigentum zu beschlagnahmen und Schadenersatz von ihnen zu verlangen.
6.4 Beantragung eines Investitionsschiedsverfahrens
Dies ist potenziell der wirksamste Weg, um den durch die bewaffnete Aggression der Russischen Föderation verursachten Schaden zu ersetzen, was die Höhe der Entschädigung und die Wirksamkeit der Vollstreckung des Urteils gegen die Russische Föderation angeht. Allerdings ist dieser Weg ein extrem teurer und zeitaufwändiger Prozess.
Schiedsgerichte, die sich mit solchen Klagen befassen, gehen bei der Analyse von Beweisen äußerst gewissenhaft vor und sprechen in der Regel eine Entschädigung in voller Höhe oder zumindest in der Nähe des geforderten Schadens zu. Darüber hinaus ermöglicht das New Yorker Übereinkommen die Anerkennung und Vollstreckung von Schiedssprüchen gegen die Russische Föderation in praktisch jedem Land der Welt.
6.5 Berufung bei der Entschädigungskommission
Zum Zeitpunkt der Erstellung dieses Berichts ist diese Methode der Entschädigung noch theoretisch, da der Krieg noch andauert und noch keine solche Kommission eingesetzt wurde. Angesichts historischer Präzedenzfälle gibt es zwei mögliche Modelle für die Einrichtung solcher Kommissionen: auf der Grundlage eines Friedensabkommens zwischen der Ukraine und Russland oder unter der Schirmherrschaft die ÚNO.
